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2013年《政府工作报告》解读

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发布日期:2015-07-07 11:31
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   2012年工作回顾  
  亮点之一  综合实力稳步提升  地区生产总值突破500亿元、达506.7亿元,增长13.2%,二三产业比重提高至84.5%。财政总收入突破百亿元、达110.6亿元,公共财政预算收入突破40亿元、达43.67亿元,分别增长26%21.6%。完成固定资产投资278.4亿元,增长22.2%。全国百强县(市)排名上升到第55位。
  亮点之二  转型升级步伐加快  新型工业化加快推进。实现规模以上工业增加值179.6亿元,增长15.1%。全口径工业开票销售354.4亿元,增长13.2%。规模以上工业企业发展到556家,净增44家。新创国家高新技术企业10家,新增省高新技术产品32个,“磊达”商标被认定为中国驰名商标。高新技术产业产值达186亿元,占工业总产值比重提高到25.5%。现代服务业加快发展。实现社会消费品零售总额158.1亿元,增长13.5%。规模服务业企业增至267家。城东新区新能源产业集聚区、西溪文化产业集聚区建成盐城市级服务业集聚区。农业现代化工程加快实施。高效农业、设施农业面积分别达132.6万亩、57.2万亩,继续保持全省第一。规模以上农业龙头企业达231家,新认证“三品”品牌29个,总数188个。被确定为国家现代农业示范区和全国粮食生产先进县(市)。  
  亮点之三  沿海开发取得突破 滩涂围垦与港口建设同步推进,条子泥围垦一期工程条南垦区顺利合龙,条北垦区开工建设,深水大港完成可能性论证报告并通过专家评审,临海高等级公路东台段全线贯通。临海产业加快发展,新能源装机容量达572兆瓦,占全省四分之一,绿色食品产业规模达36.6亿元,中粮肉制品深加工项目一期竣工投产。港城功能不断提升,6平方公里核心区框架全面拉开,沿海小学、沿海医院门诊楼建成并投入使用,弶港文化展示馆、沿海科创大厦建成开放,沿海现代化特色小城市初具规模。
  亮点之四  城乡建设展现新貌  东台市被列入江苏省20个中心城市(组群),是长江以北唯一单独列入的县级城市。128平方公里的城市规划区架构基本形成,45公里城市环路基本贯通,市区建成区面积扩大到33平方公里,建成省园林城市。新增进城入镇人口2万人,城市化率提升至53.5%。盐城市城乡统筹发展试点“两镇两村”加快建设,各镇新镇区普遍拉开框架,农村环境综合整治深入开展,建成星级康居乡村245个、环境整洁村(庄)384个,梁垛镇临塔村获得首届“江苏最美乡村”称号。重大基础设施建设取得新进展,352省道西延、304省道北绕城段加快实施,610省道启动前期准备,连申线东台段整治、泰东河拓浚工程加快推进,3110千伏输变电工程建成投运。
  亮点之五  民生保障不断加强  人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达23800元、农民人均纯收入达13600元,均增长13.2%。居民储蓄增长21.4%。多渠道扩大就业。新增就业再就业3.3万人,新增转移农村劳动力5200人,城镇登记失业率控制在2.35%以内。保障水平不断提高。城镇职工五大社会保险,城乡居民养老、医疗保险覆盖率均达98%以上。全面调高城乡低保及重残人员生活补助标准、农村五保供养标准、大病医疗救助标准、企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金发放标准。免费为5010对夫妇提供孕前优生健康检查,为7.3万名参保居民进行健康体检,为4200名残疾人提供保障救助。20件民生实事完成年度任务。累计改造城乡联网供水配水管网4000公里,城市公交向海丰等4个社区延伸,新建保障性住房77万平方米,基本实现城乡安全供水、公交客运和住房保障三个全覆盖。
  亮点之六  社会保持和谐稳定  大力创新社会管理,“12345”政府公共服务平台正式运行,技防城建设启动实施,全面推行村级“四有一责”和社区“一委一居一站一办”建设,镇级社会管理服务中心实现全覆盖。基层基础进一步加强,大调解、大防控、大信访工作机制更加完善。深化平安东台、法治东台建设,“四项排查”、“三解三促一加强”、领导干部大接访等活动取得明显成效,全市三类信访积案化解率达95%以上。突出重点领域和高危行业监管,着力整改安全环保治安隐患,建成省平安县(市)。     
  2013年工作安排   
  总体要求:以党的十八大精神为指引,全面落实市委十三届二次全会部署,紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位,以提高经济增长质量和效益为中心,深化改革开放,加快转型升级,突破沿海开发,统筹城乡发展,大力改善民生,建设生态文明,努力推动经济持续健康发展和社会和谐稳定,加快建设更高水平小康社会,为基本实现现代化打下坚实基础。
  主要预期目标:地区生产总值增长13%,公共财政预算收入增长20%,固定资产投资增长23%,社会消费品零售总额增长16%,外贸出口总额增长20%,全社会科技研发投入占地区生产总值比重达1.9%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长14%,城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在2%。以内,节能减排完成省定目标。   
  任务之一 :着力稳增快转,提高经济增长质量和效益    
  【关键词】加快推进新型工业化。
  加快发展特色产业。新材料产业重抓磊达特种切割钢丝、宏泰熔体直纺等项目,新能源产业重抓苏美达电站及光伏组件、上海电气二期等项目,绿色食品产业重抓中粮生猪产业链、玖盛水产等项目,纺织机械产业重抓马佐里纺机园二期、恒舜智能织机等项目。以一批重大项目的实施,加快形成新的增长点,确保新材料产业开票销售达140亿元,增长30%以上,新能源、绿色食品、纺织机械产业开票销售达100亿元,均增长50%以上,四大特色产业占规模以上工业比重达70%以上。
  全力突破重大项目。突出产业招商,根据产业优势、资源优势和载体优势,编排招商目录,有的放矢开展招商。突出驻点招商,四区设立驻外招商机构,实行平台共用、信息共享,主攻长三角、珠三角等重点区域。突出以商引商,搭建企业家交流平台,扩大招商项目源头。全年新开工亿元以上工业项目60个以上,其中10亿元以上项目8个以上,510亿元项目10个以上,力争在50亿元以上特大项目招引上取得突破。
  促进企业转型发展。充分发挥加快工业经济发展18条政策导向作用,深入推进“222”工程,全年实施技改项目177个,当年新开工项目100个、竣工133个,5家企业完成合作重组,1家企业上市,新创省级以上名牌产品、著名商标各5个,新增注册商标600件。实施“双十”企业培育计划,推行市领导挂钩、部门结对服务、银企包保供给、新上项目手续包办、契约式服务等制度,“双十”企业全年开票销售突破150亿元。全市开票销售超亿元工业企业净增16家,总数达75家,纳税超千万元工业企业达35家。
  不断强化园区功能。经济开发区按照“提升西区、加快打造东区”的要求,全力实施东扩,启动国家级开发区创建工作,加快科技创业园、现代物流园等建设,设立海关办事处,力争在盐城县(市)中率先建成国家级开发区。沿海经济区加快一级渔港和过渡性产业港建设,推进盐锡合作、上海南北合作园区共建,尽早建成省级开发区。城东新区坚持先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设纺织机械产业园、风光电产业园和科技软件产业园,全力打造宜居宜创业的新城区。东台镇机械电子产业园、头灶镇高新技术产业园等其它六园加快完善提升,全力打造特色。
  【关键词】提速发展现代服务业。
  重抓服务业集聚区建设。城东新区新能源产业集聚区新增投入25亿元,着力发展各类公共服务平台,东湖科技城金融楼建成启用,新能源产业研发平台一期竣工、部分投入运营,争创省级服务业集聚区。西溪景区文化园古建工程“五一”建成开放,宋城、佛教文化园“十一”建成运营,打造4A级景区和省级文化产业示范基地。其它镇区结合自身特点,加快建设各类服务业集聚区。
  优先发展生产性服务业。突出现代物流项目建设,内河港时堰作业区物流基地竣工,仁达物流城高平台仓库投入运营,中储棉海东物流项目一期竣工投产。大力发展金融服务业,新增设金融机构2家,新组建农村小额贷款公司1家,全年新增贷款40亿元以上。积极发展总部经济,支持发展服务外包,加快实现离岸外包零突破。
  改造提升传统服务业。大力培育服务业龙头企业,新增规模服务业企业50家以上。加快建设城市商业综合体,国贸德润广场建成营业,永宁汽车城一期投入运营,虹鼎万融城主力店封顶。健全商业服务网点体系,实现社会消费品零售总额185亿元。依托西溪景区、沿海湿地、安丰古镇、甘港新农村等资源基础,开辟特色旅游专线,叫响东台旅游品牌。
  【关键词】加快农业现代化进程。
  主攻十大工程。三仓现代农业产业园建成省级园区,五烈现代农业示范区建成盐城市级园区,永丰林农业生态园建成省湿地公园,富安建成千亩桑蚕生态示范园,沿海滩涂综合开发示范区建成千亩鳗鱼示范基地。十大工程完成年度投入8.6亿元,所有园区实现新提升。
  加快龙头培育。重点培植20强农业龙头企业,中粮肉食争创国家级农业龙头企业。新增省级龙头企业2家、盐城市级10家,全市规模以上农业龙头企业达250家以上。推进农业专题招商,突出招引农产品深加工项目。鼓励龙头企业开展超市直销和网上销售,农产品现代流通业态销售率达75%以上。
  强化科技支撑。加快先进技术推广应用,培训职业农民1.5万人,持专业证书农业劳动力占比达22.5%,农业科技进步贡献率提高到65%,农田水利现代化水平达82.5%。推进农业标准化生产,新创“三品”品牌30个,打造省级食品安全和品牌农产品基地,创建国家级农业综合标准化示范县(市)。  
  任务之二 :深化改革开放 增强发展动力和活力   
  【关键词】深化重点领域改革。
  稳步推进镇事业单位改革,健全绩效考核制度,促进效能提升。继续深化行政审批制度改革,推动所有审批事项进驻行政服务中心集中审批,进一步简化审批程序,压降行政事业性收费。完善市镇财政分成机制,增强镇级经济发展动力。进一步加大公共财政向民生倾斜力度,发挥财政资金对重点工程、重大项目、重要工作的激励引导作用。支持实体经济发展,推进金融创新,不断拓宽融资渠道,加快集聚各类金融要素。大力推进农村“三大合作”,新发展农民专业合作社50家,新增土地流转面积10万亩,农民资金互助合作组织运行更加规范。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,深化市级公立医疗机构综合改革试点工作。实施沿海开发和特色产业人才集聚工程,出台更具激励性的招才引智政策,着力引进高层次创新创业人才和高技能实用人才,加快建成苏北人才高地。
  【关键词】加快实施创新驱动。
  提升企业创新能力。实施国家和省级科技创新项目30项以上,新建成12家国家高新技术企业、50家省民营科技企业,高新技术产业产值突破200亿元。开展科技担保、科技保险、科技创投等试点工作,新设立科技小贷公司1家,建立科技企业孵化器种子基金,帮助企业争取科技专项贷款。
  加强创新载体建设。加快建设经济开发区新材料研究院、沿海经济区绿色食品研究院,改造提升国家级科技孵化器,逐步实现四大特色产业研发平台全覆盖。支持东飞马佐里争创国家级工程技术研究中心,久工重机等5家企业建立省级工程技术研究中心,实现规模骨干企业和高新技术企业研发机构全覆盖。
  深化产学研合作。引导企业与高校、科研院所建立长期合作关系,加快科技成果转化,新开发引进科技成果300项以上,实施产学研合作项目50项以上。启动国家知识产权战略示范市创建工作,新增知识产权标准化管理企业40家,申请国家专利3000件,其中发明专利400件。
  【关键词】不断扩大对外开放。
  提高利用外资质量。以四区和工业主导镇为重点,有针对性地组织境外招商活动,新引进一批总投资2000万美元以上外资项目。
  扩大外贸进出口规模。用好用足国家、省外贸进出口扶持政策,加快建立市本级自营进出口交易平台,新增自营出口1千万美元以上企业8家,其中3千万美元以上企业3家,外贸进出口总额超5亿美元。加大出口基地、出口品牌创建力度,新创省级出口基地1个、省级出口品牌2个。
  加强对外经济合作。拓展境外投资合作领域和方式,支持有条件的企业赴境外投资发展。加强外派劳务平台建设和市场监管,市外派劳务服务中心争创国家级对外劳务合作服务平台。  
  任务之三:加快沿海开发  着力突破临海重大项目   
  【关键词】培育壮大临海产业。
  坚持应用与制造互动发展、“风光渔”立体布局,加快实施一批重点项目,国华三期50兆瓦陆上风电开工建设,中节能20兆瓦地面电站年内竣工,力争新能源装机容量达700兆瓦、发电量突破10亿千瓦时,打造国家级新能源产业基地。加快实施中粮进口牛羊肉分割加工二期项目,促进海天、光亚水产品等项目投产达效,打造国家级绿色食品产业基地。大力招引大型装备制造项目,力争取得突破。
  【关键词】做美做特沿海港城。
  围绕城市副中心定位,坚持高标准、特色化、组团式建设,不断提升港城功能,打造特色亮点。加快推进沿海高级中学、华大五星级宾馆、通海湖生活区、港城安置区等重点功能性项目,实施苏滩新城前期配套工程建设,努力打造特色鲜明、生态优美、功能完备的沿海现代化小城市。
  【关键词】同步推进滩涂围垦和港口建设。
  配合省和盐城市,开展国家级百万亩滩涂综合开发试验区规划编制、申报工作,实施条子泥一期工程条北垦区围垦,启动方南垦区二期匡围工程。坚定不移推进港口建设“三步走”战略,深水大港建设力争列入省“十三五”规划,依托国家一级渔港建设,同步规划论证过渡性产业港建设。加快实施三仓河拓浚、方塘河闸、梁垛河闸下移工程,提高沿海水利保障能力。继续完善港区天然气、污水管网等配套建设,增强项目承载能力。  
  任务之四:统筹城乡发展,加快新型城镇化步伐   
  【关键词】继续推进中心城市建设。
  完善提升规划。以列入省20个中心城市(组群)为契机,按照“沿海现代化工商业城市、沿海城市轴次级中心”的定位,启动新一轮城市总规修编,科学调整城市远景目标、功能分区、产业布局和交通体系。
  畅通“三环”路网。完善提升3平方公里城市内环,突出沿线环境整治。实施站前路南延和振兴路改造工程,尽快打通30平方公里城市中环。北绕城建成通车,加快贯通120平方公里城市外环,形成内中外三环城市循环交通体系。
  打造组团节点。中心城区突出北海路行政组团、火车站周边、实验中学新校区等三大节点,打造现代化城市主轴线。城东新区突出经八路核心组团,推进文化艺术中心、财富广场等重点项目,快速出新形象。西溪景区加快宁树路与西环路交叉口区域建设,打造特色文化旅游片区。
  美化城市环境。按照国家园林城市创建标准,实施城市“增绿工程”,人均公共绿地面积达12平方米。对何垛河以南区域实施“清水工程”及沿岸绿化综合整治,切实改善城市水环境。加强市容卫生、行业卫生、社区卫生管理,推进国家卫生城市创建工作。坚持绿化、亮化、美化、净化同步推进,强化城市长效管理,不断提升城市品位。
  【关键词】加快镇村发展。
  壮大镇村经济实力。按照城关综合镇、工业主导镇、农业主导镇分类推进,实行错位发展。推动各镇在盐城市同类镇考核中进位争先,公共财政预算收入亿元镇达9家。更大力度发展村级集体经济,确保集体经营性收入超20万元的村达150个以上。实施村级债务化解三年行动计划,结对帮扶经济薄弱村,有效控减和化解村级债务。
  致力建设特色镇村。坚持规划引领,突出新老镇区融合发展,实现镇区控制性详规全覆盖。加快推进盐城市城乡统筹发展试点镇村建设,安丰镇重抓新镇区和老街区建设,实施东淘水街等项目,彰显中国历史文化名镇特色。弶港镇结合港城建设,同步推进老镇区出新改造,提升集镇形象。五烈镇甘港村、溱东镇周黄村实施一批公共服务和基础设施类项目,甘港村争创省四星级乡村旅游点。全面推进新镇区建设,加大对撤并集镇的投入,配套完善道路、管网等基础设施,巩固提升城乡安全供水、公交客运和住房保障一体化水平。
  深入推进农村环境综合整治。以列为省农村公共服务运行维护机制建设示范试点县(市)为新起点,按照“六整治、六提升”的要求,深入实施村庄环境整治,整体推进、以点带线、以线促面,培植一批新的示范点、示范带,新建成星级康居乡村155个、环境整洁村(庄)400个。
  【关键词】扎实推进基础设施建设。
  加快临海高等级公路建设,确保9月份全面建成。开工建设610省道,形成市区至时堰镇、溱东镇的快速通道。加快建设304省道、352省道沿海高速至新204国道段,致力实现镇镇通一级公路的目标。新建改造农村等级公路200公里、危窄桥梁180座、疏浚河道455万方,进一步改善农村基础设施。年内完成连申线东台段、三仓河上段拓浚整治,构建市域水陆大交通格局。开工建设第二地表水厂,增强城乡一体化供水能力。加强电力工程建设,新建110千伏北海变,扩建110千伏海堰变,220千伏衡绰变建成投运。  
  任务之五:大力改善民生 促进和谐社会建设    
  【关键词】提高城乡居民收入。
  继续实施城乡居民收入五年倍增计划,确保城乡居民收入增幅高于GDP增幅。更加关注重点人群收入增长,完善企业职工工资集体协商、合理增长机制,着力提高中低收入者收入水平。扎实开展新一轮脱贫攻坚行动,对经济薄弱村、低收入家庭、贫困户实行重点帮扶,确保完成50009000人的脱贫任务。扎实开展创业型城市创建活动,落实促进就业、扶持创业的各项政策措施,开发更多就业岗位,加强就业援助,年内新增就业2万人、新增转移农村劳动力4000人,新建省级充分就业示范社区2家以上。鼓励自主创业,新增个体工商户2.5万户、私营企业3500家,新增注册资本金160亿元。
  【关键词】提升社会保障水平。
  统筹推进城乡社保体系建设,实施社会保险全覆盖“阳光工程”,城镇职工五大保险新增参保1万人,新农合参保率达99%以上,基础养老金申报发放率100%,城乡居民养老保险实现应保尽保。巩固完善“四个不出村”服务模式,全面构建15分钟社会保障服务圈。进一步完善社会救助体系,充分发挥红十字会、慈善基金会的作用,开展扶老、助残、救孤、济困等活动,保障困难群众基本生活。加强安置房、廉租房、公租房建设,新建保障性住房70万平方米,实现房屋征收异地安置“零过渡”。
  【关键词】全面发展社会事业。
  深入推进文化惠民。加大公共文化事业投入,加快发展文化产业,争创省级公共文化服务示范区和全国文化先进县(市)。推进教育优质均衡发展。进一步调整优化教育布局,城东新区学校投入使用,每镇至少建设1所达省优质标准的公办幼儿园,建成全国义务教育发展基本均衡县(市)。加大公共体育设施建设力度,争创省体育强市。进一步完善医疗卫生服务体系。落实基本药物制度长效补偿机制,抓好重大疾病防控,人民医院住院B楼竣工运营,城东新区医院门诊楼投入使用,中医院综合楼开工建设,建成省、盐城市示范乡镇卫生院各1家。深入开展精神文明创建活动,继续做好人口计划生育工作,完成第三次全国经济普查任务。关心支持老干部、关工委工作,发展妇女儿童事业,完善残疾人服务体系,促进民族宗教事业规范有序发展。
  【关键词】加强社会管理创新。
  健全社会管理和服务体系,加快建设社区用房,大力推进社区网格化管理全覆盖,注重发挥基层自治组织作用。继续实施“六五”普法规划,强化法律服务和援助,加强行政复议和应诉工作,促进公正司法。深入开展“四项排查”、“三解三促一加强”活动,完善社会矛盾纠纷大调解体系,整合建成市级社会管理服务中心。深化平安东台、法治东台建设,健全社会稳定风险评估机制,加强社会治安、信访、环保、安全生产、食品药品监管等工作,完善公共安全和应急管理机制,坚决预防和杜绝重特大事故的发生。加强国防后备力量、人民防空建设,巩固和发展军政军民团结。
  【关键词】积极兴办20件实事。
  坚持民生优先,不断增加投入,着力解决与群众生产生活息息相关的重点民生问题。加快技防城建设,构建“县市交界、城区出入口、镇域交界”三道防线,建成技防城市。推进行政服务中心建设工程,年内建成并投入使用。加快城乡交通运输保障一体化,提升农村客运站场集散功能,旅客运输服务中心部分工程建成并投运。改善提升城乡环境,整治老旧小区,改造华联路、何垛北路等道路及后街后巷,完成农村无害化户厕改造1.4万座。实施市区农贸市场建设工程,新建、改造鼓楼、东关等8个农贸市场。加快解决市区停车难题,新建、改造市幼南侧、颐年园东侧等公共停车场。继续实施敬老关爱工程,市老年公寓二期基本建成,改扩建农村敬老院4所,新建居家养老服务中心46家以上。推进生育关怀工程,免费孕前优生健康检查1.1万人,免费健康体检1.5万人。加强困难群众生活保障,资助特困大学生180名,为500户贫困残疾人家庭改造无障碍设施,为400名白内障患者免费手术。推进社会保障“金保工程”,发放社保卡15万张,更大力度便民惠民。  
  任务之六:强化生态建设  不断推动可持续发展    
  【关键词】深入实施绿色发展战略。
  坚持有所为有所不为,淘汰落后产能,大力发展循环经济和低碳经济,规划建设循环经济园2个以上,经济开发区创建省级生态工业园区和循环化改造试点园区。推动项目向市级园区集聚,大幅提高土地利用率和产出率。突出工业污染和农业面源污染治理,从源头上改善生态环境。加强节能减排和环境保护,严把新上项目节能评估关、环保准入关,确保万元GDP能耗下降4.2%以上,完成年度节能减排任务。
  【关键词】加强环境基础设施建设。
  重点推进10个镇级生活污水处理厂及配套管网建设,确保城镇污水集中处理率达80%以上。启动运行新曹垃圾填埋场,各镇压缩式垃圾中转站全部建成使用,市区生活垃圾无害化处理率达90%以上。突出城乡绿化建设,实施沿海、沿河、沿路生态防护林、特色游园改造等重点绿化工程,城市绿化覆盖率、林木覆盖率分别提高1个百分点以上。
  【关键词】扎实推进生态市创建。
  围绕2014年建成国家生态市的目标,进一步提升生态市建设规划,制定实施重要生态功能保护区区域规划。出台加快生态市建设的奖补政策,引导社会多元化投入,新创国家级生态镇5个、省级生态镇8个,建成国家环保模范城市和省级生态市。开展生态文明宣传教育,加强环境执法和环境监测,倡导文明健康消费模式,努力打造天蓝、地绿、水净的美好家园。  
  进一步加强和改进政府工作   
  【关键词】狠抓工作落实。
  按照项目化、责任化、节点化的要求,分解落实市委十三届二次全会和本次人代会确定的各项目标任务,强化政府部门工作责任,统一组织,分级负责,确保政令畅通。完善重点工程会战、重大项目推进、重要事项会办机制,确保重点工作抓出成效。全面推行目标绩效管理,强化考核激励、效能监察和行政问责,确保各项工作进位争先。
  【关键词】提升服务效能。
  大力倡导一线服务、上门服务,切实为基层、为企业、为群众办实事解难题。全面建立市镇村三级便民服务网络,扎实做好“12345”政府公共服务平台和政风热线工作,畅通群众利益诉求渠道。切实改进会风文风,全面清理过时文件,提高工作实效。进一步规范行政审批事项,探索建立重大项目跟踪服务督办机制,推行全程帮办“一窗结”,促进机关服务效能提升。
  【关键词】加强依法行政。
  主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,不断提高落实率和满意度。加强同工商联、九三学社和无党派人士的合作联系,支持人民团体参与社会管理和公共服务。深入推进法治政府建设,提升政府法制工作水平,深化行政权力网上公开透明运行和执法规范化建设,提高政府公信力。加强电子政务建设和政府信息公开工作,完善新闻发言人制度,保障人民群众知情权、参与权、监督权。
  【关键词】坚持清正廉洁。

    贯彻落实中央、省和盐城市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格执行东台市进一步加强和完善机关作风建设的纪律规定,始终坚持节俭办事,严格控制行政费用支出,自觉接受监督。严格落实党风廉政建设责任制,执行政府工作规则,坚持以制度管权、管事、管人。强化预算管理,深化财政资金、民生资金、政府公共工程和经济责任的绩效审计,提高财政资金使用效益。加强国有资产、工程建设、招标投标等重点领域监管,严肃查处违法违纪案件。