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韩翠兰镇长在2015年三季度重点工作总结暨四季度重点工作会议上的讲话

信息来源:时堰人民政府
发布日期:2015-10-19 12:58
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各位同志:

根据会议安排,现在我就三季度重点工作完成情况作总结通报,并对四季度重点工作安排做提示,马上周书记还将作重要讲话,请大家认真抓好落实。

一、三季度重点工作完成情况

三季度以来,镇党委、政府明确的“人武征兵、防汛抗灾、招商引资、环境整治、土地确权”五项重点工作,经过全镇干群的共同努力,取得了预期的成效。人武征兵工作圆满完成了征集任务、防汛抗灾工作经受住了台风暴雨的洗礼、环境整治工作顺利通过了省、市的验收、土地确权登记工作有效推进、招商引资信息得到广泛搜集。“五项”重点工作经主管部门对照考核细则进行了严肃认真的考核。从综合考核结果看:29个村居及三个赛区平均分值分别为:80.42分;西南片: 82.3分(三片第一)  北片: 80.9分(三片第二)。东南片:  77.9分(三片第三)  三个赛区的前三名和最后一名分别为:西南片为沙杨村、陶庄村、三时村和谭庄村;东南片为双先村、杨沈村、六烈村和倪莫村;北片为红庄村、双星村、五星村和双溪村。村居综合考核排名前10名的村依次为:红庄村、沙杨村、双先村(东边)、双星村(北边)、陶庄村、三时村、五星村、塘坝村、杨沈村、塘东村。

 人武征兵工作

征兵工作开展以来,全镇广泛开展征兵动员,精密组织体检和政治考核,共召集219名应征对象参加目测初检,送市体检87人,合格和基本合格52人,合格率达59%,位于全市前列。向部队输送兵员30名,其中本科在读2名,高校新生4名,高职、高中以上文化程度青年22 名,不仅超额完成兵员征集任务,兵员整体素质相比往年也有较大提高。但工作过程中出现的许多问题需要我们静心反思:一是部分村干部责任心不强。主要表现为三个方面:一是作风懒散。各种会议、活动迟到早退,少部分干部能拖就拖,能不来就不来,晚上通知早上忘的现象不时发生。二是甩手掌柜现象明显。部分村干部自己对应征对象的家庭情况不闻不问。三是调查情况不明。明明想去的,报上来说不想去,不想去的报上来说想去,影响应征青年的参军热情,妨碍征兵工作的有序开展。二是业务能力素质不强。主要表现为三个方面:一是网上兵役登记流程搞不清。二是政审材料做不清。三是思想工作做不透。想去的验不上,验上的不想去,直接给征兵任务数的完成增加了压力。

  防汛防灾工作:

 三季度,我市出现两次强降雨过程,分别为7月份梅雨期和8月10日的强台风降雨,7月上旬的最高水位达到2.24米,13号台风期间最高水位2.65米。今年的汛期,由于村居领导思想重视、准备工作超前、防汛有序开展、应急措施得当,实现了安全度汛,有效减少了农作物受灾给农户群众带来的损失。特别是13号强台风期间,地势较低的陶庄、三时、新嵇、塘坝等村能坚决执行镇防指指令,接指令后连夜关闸开机预降水位,保证了圩内农田免受涝灾影响。但从全镇来看仍暴露出较多问题。一是汛前检查工作不实。强调多次的汛前踏圩检查工作,多数村未到位,部分村干部对本村、本圩区的工程设施实际状况掌握不够,险工险段不能及时组织加固,部分险段在达到警戒水位开始关闸时才被发现,造成严重的安全隐患。二是圩堤闸站管护不到位。表现之一部分圩堤耕翻种植现象严重,有些村民甚至在圩堤上种植山芋、花生,造成圩堤严重的水土流失,圩堤损毁严重。表现之二圩口闸启闭葫芦随便外借,不及时送镇水务站集中保养,启闭闸门时葫芦带病操作,关闸开闸时村里不能安排村干部现场指挥关、开闸,存在极大的安全隐患。表现之三部分村随便将排涝站外借堆放杂物,安全隐患较多,部分村不能主动联系镇水务站、供电所进行排涝站运行前检查保养,有些排涝站村未落实专职运行看护人员,在开机排涝时才“临上轿、穿耳朵”,影响工效和时效。三是防汛指令执行打折扣。部分村干部不能严格执行镇防指指令,对部分指令选择性执行,通知关闸开机时以种种理由推三阻四,不能在接到防指办通知的第一时间执行到位,延误防汛指令的执行,有些村的圩口闸在排涝站开机后竟然仍没有关闭。有些排涝站开、关机不请示,不回报,自作主张,缺乏大局观念,擅自开机或停机,造成防汛信息不准,影响统一调度指挥,增加了无效劳动和生产成本。

 招商引资工作:

一是信息搜集情况:三季度共搜集到村居上报招商信息36条。其中18个村有信息上报,完成任务的村居有三时村(4条)、红庄村(4条)、沙杨村(4条)、九龙村、缪陈村、建东村等六个村,占20.7%;陶庄等十二个村有信息但未能完成任务,占41.4%;塘坝村、丁谢村、谭庄村、茂富村、进胜村、存山村、后港居、姜林村、陈庄村、倪莫村等11个村无招商信息上报,占37.9%。

二是客商来往情况:有4个村邀请客商本镇考察,分别是:双星村、嵇东村、杨沈村、双先村;有4个村邀请镇招商一条线人员外出拜访客商,分别是:红庄村、双星村、杨沈村、缪陈村。

三是达成意向情况:村提供信息达成投资意向并已签订协议的项目1个,为双星村的不锈钢深加工项目,征地20亩,新建厂房8000平方米,新上不锈钢加工设备2000万元左右,总投资5000万元,可望10月上中旬开工建设;有投资意向的项目两个,分别是红庄村提供的美国PPG公司航天涂料项目,建东村提供的广东客商拟新上的不锈钢生产项目,总投资均在5000万元以上,待进一步跟踪。

从这项工作看,绝大多数村居干部已经形成了招商引资的思想意识,但仍有部分村居主要领导招商引资意识不够,11个村无招商引资信息提供,不大正常。部分村居干部对招商信息,如何搜集和筛选,缺乏足够甄别能力,村居干部对招商引资工作的关注度还有待进一步提高。

 环境整治工作:

今年是为期五年的农村环境综合整治工作收官之年,省对苏北五市进行了农村环境整治工作的全域考核验收。三季度,特别是7月底以来,我镇先后接受了东台市3次自查,盐城市暗访和省全域考核验收,9月24日,省考核验收组抽查考核了我镇三时、茂富、五星、双星、进胜、双先、杨沈等7个村、10个村庄点,对我镇整治工作取得的成绩给予充分肯定,为全市在苏北高分一次性通过全域验收作出了贡献。经过严格考核,得分在94--96分的村(一档村)有10个,分别是五星、建东、嵇东、沙杨、养殖场、陶庄、后港、新嵇、东双先、姜林;得分在90--94分(二档村)16个,分别是陈庄、双溪、杨沈、六烈、塘东、三时、塘坝、存山、进胜、茂富、九龙、北双星、红庄、雍庄、倪莫、港西;得分在85--90分(三档)的村有4个,分别是周舍、丁谢、谭庄、缪陈。

土地确权登记颁证工作:

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,市委市政府作为今年农村工作的重点,我镇从今年3月份正式启动实施。按照镇制定的土地确权工作方案,三季度要完成前期准备、基础调查、图解测绘三个阶段的工作。截止9月30日全镇29个村252个村民小组,除8个村民小组因集镇规划等因素经批准暂缓确权外,有239个村民小组按照工作方案的要求,按标准达序时,占98%。有5个村民小组质量、进度不达标,占2%。  

农村土地确权七个阶段的工作三季度已完成前三阶段的工作。就全镇而言,整体工作开展顺利、进展较好,标准也不低。但仍存在村与村进展不平衡、好坏落差较大,个别村组工作十分缓慢,影响了全镇进度。希望这些村组集中精力、抓紧扫尾、落实责任、迎头赶上,确保与全镇整体进度同步,不影响全市年底基本完成省定的土地确权任务。

二、四季度重点工作

四季度重点工作仍为五项,具体为招商引资、村级组织建设、秋季“双禁”、环境长效管护、土地确权登记颁证。请各村居借鉴三季度重点工作成功村的经验,吸取部分村居工作考核得分差的教训,紧扣重点工作内容,紧抓涉及工作内容的考核细则,力争少扣分、不失分、少失分、得高分,全力争先进位,力拼循环红旗。

全力冲刺招商引资出成效。一是高度重视招商引资信息搜集工作。各村居主要领导要吃透考核细则内容任务分值比,信息任务由3条调减为2条,分值由每条10分调增为35分,充分发挥在外工作的乡友、本地客商等直接或间接各种人脉资源优势,主动联系了解掌握信息概况。二是形成招商引资的合力。健全“全员搜集信息,专业队伍出击”的招商体制,各村居、机关干部要充分发挥时堰籍在外的人脉资源,主动联系亲朋好友,积极宣传家乡投资环境及相关的优惠政策,引导在外能人回乡投资兴业,镇招商办要及时梳理跟踪洽谈。诚邀客商来本地考察洽谈,通过努力网罗、搜集、筛选一批有价值、切实可行的招商引资信息。按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求,力争洽谈一个,引进一个,成功一个,见效一个。三是提高招商队伍整体素质。要切实提高招商工作能力,加强招商引资知识的学习。努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面的知识,深入研究产业转移趋势和资本流动规律,拥有坚实的招商引资理论基础。掌握客商爱好、心理需求,研究宣传推介的方式方法,用诚信、热情打动客商,提高招商引资成功率。

认真做好村级组织建设。 目前我镇村级班子建设存在一些问题,比如部分村后备干部人员数量少,质量不高,甚至主要干部后备找不到人;少数村不重视妇女干部的培养使用,不少村现有的妇女干部年龄较大;个别班子团结力不强,工作协调性不够;还有一些村干部服从意识不强,工作的执行力弱化。这些问题都需要我们在四季度工作中高度重视,各村主要干部特别是村书记要高度重视。一是要组织单元、群众代表、村现职干部学习好党委关于村班子、干部培养使用的文件,吃透上级精神。二是要主动积极发现,培养后备,主动排查,村书记适当时机登门了解后备人才,邀请有一定能力的年轻人到村服务。三是认真分析本村现有班子状况,按照需求迅速谋划地靠下一步如何开展工作,积极向组织部门提出调整、使用干部的计划,力求本村班子结构的合理化,努力建设年纪轻、性别优、结构佳、层次高、作风实、能力强、威信高、实绩硬的基层党政组织队伍。同时要认真组织党组织活动的开展,按考核细则要求,每20日要定时组织党员、干部、群众代表等对象开展活动,真正使活动日的内容丰富多彩。村务、党务公开工作也要引起重视,村级尤其是组级公开栏及周边环境要保持整洁美观,公开栏要正常使用,是公开栏成为推进村务工作有效载体,让村务工作通过公开内容做到“给干部一个清白,给群众一个明白”的监督效果。

打好秋季“双禁”攻坚战。当前,秋收工作即将全面展开,秋季农作物秸秆综合利用和“双禁”工作也进入关键阶段。秋季秸秆综合利用和“双禁”是当前及今后一段时间农业农村工作的重中之重,是四季度的重点工作之一,必须坚持疏堵结合,重点要抓好三方面工作。

一要继续加大稻秸秆机械化还田力度。还田是解决秋季稻秸秆出路的最主要途径,也是双禁工作的重点,必须坚定不移的抓下去。会后,各村(居、场)、农机、合作组织或机手与农户签订三方协议,但三方协议不能仅落在纸上,机具、人员、责任人要快速落实到位。各村(居、场)要组织农机合作组织、农机户与农户进行精细化对接,明确作业质量、作业面积、作业费用,落实双方责任,兼顾各方利益。

二是实行网格化责任包干。所有村(居、场)干部划分责任包干区域,一包到户宣传发动,与农户签订“双禁”工作承诺书;二包督促秸秆还田,负责落实机手、收割机安装切碎装置。确保收割一亩,切碎还田一亩;三包落实秸秆堆放场地确保片区内所有秸秆不还田即离田;四包督查巡查成立应急小分队,一旦发现火点,确保第一时间组织扑灭。采取责任倒查与考核奖惩相结合的办法,镇与村签订责任状,村书记与责任区负责人签订责任状。连续发现火点3起以上(含3起)的扣罚村(居、场)有保证金,年终报酬根据考核分相应扣减。同时,镇纪委与责任区负责人谈话,直至采取相关组织措施。网格化管理责任区分工有空白区域的,村主任就是该区域责任人。

三是严肃“第一把火”问责。对因责任落实和监控措施不到位,发生全市“第一把火”的村,一次性扣罚村(居、场)上缴的标准保证金。标准保证金全部扣完后的相关村,在2个工作日内按标准保证金的2倍续缴第二轮保证金,续缴倍增,上不封顶。同时扣罚镇分工干部、村书记、主任、会计和该责任区负责人所有保证金;在所在村召开现场会,镇分工干部,村书记作出公开检讨,镇领导对其诫勉谈话,同时严肃追究相关责任人的责任。所在村当年度不得评先评优。

坚持环境管护长效。省级全域验收结束以后,少数干部认为大功告成,已经出现了小幅反弹和回潮现象,路边出现了暴露垃圾现象,垃圾清运不及时、水生杂草、漂浮物又出现在河道中,需要引起各村居场的重视,迅速整治到位,切实巩固整治成果。一是思想认识再提高。环境整治工作是一项永不竣工的工程,需要全镇上下持之以恒,坚持不懈地抓下去,各村居场要克服疲沓、拖拉、应付、的思想,把它作为一项农村常规性工作真正抓紧抓好;二是环卫设施再添置。要按照垃圾收集半径合理确定收集设施,新建垃圾池、配备垃圾箱、添置运输车,提倡各村居场将收集的垃圾直接送到镇垃圾中转站,经压缩打包后送海安进行无害化处理,不要在村域内随便设置填埋场,容易形成二次污染;三是重抓管护队伍再落实。要把村级“五位一体”的长效管护队伍真正建立好,并发挥长效管护的作用。四季度工作中加大了管护队伍的考核分值,镇整治办将不定期进行抽查、督查,坚决防止反弹、劳民伤财。

切实做好土地确权颁证工作。四季度的土地确权工作已进入最后阶段,各村居要严格按照考核细则,明确一次、二次公示审核的时间、内容、证据保存、核实纠错等程序,注重农户在表、合同、资料上签章真实性和签章率,适时做好有关矛盾纠纷问题的调查化解处理工作。重视确权登记颁证工作各种档案资料的搜集、完善、充实、整理、归类、装订、存档工作。让全镇土地确权登记颁证工作在严格依法依规遵章守矩的条件下,保质保量高标准完成,保证基层社会大局的稳定。

各位同志,三季度已经过去,考核情况较好的不要骄傲,考核相对差一点的也不要气馁,要迎头赶超;四季度已经过去十天,重点工作内容已经十分明确。希望各村居围绕“招商引资、村级组织建设、秋季“双禁”、环境长效管护、土地确权登记”五项重点内容及其考核细则,结合村居实际,抓大不放小,实施平衡战略,保满分争加分,保红旗、甩黄旗、夺红旗、赶先进、争上游、当排头。村居主要领导干部要突出解放思想,转变工作作风,重点重抓,攻坚克难,全力拼搏,整体推进,勇争一流,全面完成年度目标任务,为全面建成更高水平小康社会作出新的更大贡献!